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《措施》提出，将城市体检作为开展城市更新的基础，精准查找城市在开发强度、住有所居、公共服务、安全韧性等方面的问题原因，严防大拆大建。片区综合更新改造需要在政府主导下，选择有实力、有诚信的企业作为实施主体，并结合工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，加快项目落地。山东省住房和城乡建设厅党组书记任海涛说：“根据片区资源条件，加强产业导入，引入工业旅游、城市漫游、餐饮民宿、文化创意、‘互联网+’等新业态、新场景，一体化开发和更新改造，增强项目可持续运营能力。”
《措施》指出，片区综合更新普遍达到1-5平方公里，推行小规模、渐进式的微改造方式，要尊重和挖掘城市发展历史、地域特色，保留城市文化积淀，融入黄河文化、齐鲁文化、红色文化，整体提升城市吸引力和辨识度。
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