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在中国,人口正在向城市群和中心城市周围集中,如何了解城市的发展趋势?近日,在上海交通大学中国发展研究院成立十周年之际,上海交大安泰经济与管理学院、中国发展研究院举办“安泰问政”(特别活动)——数据看城市格局暨《强城时代》(城市发展报告第1辑)新书发布会在上海交大举行,专家学者以数据和指数诠释为何中国到了“强城时代”。
作为新书的牵头人,上海交大安泰经管学院特聘教授陆铭回顾中国过去几十年的城市化和城市发展的道路。他表示,在前一阶段,中国的每一个城市都想把自己做大,不断地加大投资,建设新城和工业园。但其实大的城市并不一定强,小的城市如果找到自己的比较优势,也不一定弱。未来的城市高质量发展,应是大城市要做强,小城市也不要简单地通过做大来逞强。
从全国来看,中国经济整体上已经进入了高质量发展阶段。在前几十年快速的经济增长过程中,有一些增长主要是数量扩张型的增长,但是增长的质量还有待提高。在现代化发展的新阶段,国家的高质量发展有赖于城市的高质量发展。
《强城时代》分别从中国大城强城指数、制造业景气先行指数、城市资本活力指数等重要概念,全面、立体地解读发展与平衡的关系、城市和农村的关系、城市群和都市圈的关系等,诠释新发展格局下的城市。
上海交大安泰经管学院教授陈宪介绍了强城指数的构成,阐述了先进制造业和现代服务业的重要性。陈宪指出强城指数不只是看GDP总量,而是从劳动生产率,土地利用效率等多个维度来呈现发展质量。同时强调先进制造业和现代服务业的协同发展对于城市的强势发展至关重要,先进制造业是现代服务业的产业支撑,服务业的发展需要先进制造业提供优质硬件支持,先进制造业是现代服务业和城市经济的产业基石。
上海海事大学经济管理学院李杰伟立足于“强城时代”的背景下,关注县城的发展问题,提出县城发展和大城强城发展的有机统一关系。李杰伟指出,中国以人为核心的城镇化需要走差异化的县城发展道路,基于区位和产业进行分工,更多关注人均方面的指标,关注宜居、便捷、可持续以及公共服务均等化,与大城强城在一起,在集聚中走向平衡,在发展中促进相对平衡。
上海大学经济学院向宽虎则通过制造业用工的大数据,呈现出在“强城时代”下,大城市与小城市之间的关系脉络。基于制造业季节性波动与柔性制造的特点,以及灵活用工方式日渐兴起的背景,向宽虎利用灵活用工大数据提出了用工指数。在指数中,向宽虎发现灵活用工市场的发展,通过互联网平台性等一系列机制,推动劳动力市场的一体化发展,进而实现跨城市配置劳动力资源,表现出跨城市工价趋同的趋势,进一步更发现了制造业企业和求职者在空间上集聚的特点。(光明日报全媒体记者颜维琦 通讯员 魏娜)
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