“一季度滨电未发生轻伤及以上不安全事件，未发生一类障碍及以上设备事故；累计供汽量同比增加24.77万吨；外包单位违章同比减少40次……”一季度，滨电携手外包单位共同交出了一份让人满意的答卷。
回看成绩，滨电公司以主题教育为契机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动广大干部员工深入开展调查研究，坚持问题导向、目标导向，开拓创新、勇于破局，以“调查研究、精准管控、真抓实干”新“三大法宝”，为更高质量推动安全管理提供实践基础和方向引导。
调查研究 自主安全出“新招”
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听问题，了解外包单位急难愁盼。在全党大兴调查研究，是这次在全党开展主题教育的重要内容，是推动主题教育工作落地的重要抓手。“这是我们在安全领域开展主题教育的第一站，也是外包自主管理调研的第一站，想听听大家在自主管理推进过程中存在的问题，我们一起分析，携手解决。”滨电安全总监在外包单位调研第一站就开门见山，直抒胸臆。安全自主管理是浙能电力在同质化管理基础上新提出的内容，把外包单位自主管理与主题教育调查研究结合起来，了解外包单位困难和诉求，深入查找外包单位安全管理的难点堵点问题，充分听取一线的意见建议，调查研究让滨电更深更有针对性地提出实用管用措施并一抓到底。
树先进，正向引导自主安全管理。在去年外包单位班组建设考评中，一些优秀的外包班组坦言，“我们辛苦工作一年，安全生产业绩也很好，为的就是能得到业主方的肯定和认同。”外包单位有所需，业主单位有所应，在开展调查研究的过程中，滨电相关领导多次强调调研绝不能停在表面，而是要通过调查研究分析真问题、研究真问题、解决真问题，真正做到扎实落地。
在2023年班组建设交流会上，滨电为4名外包班组建设先进个人颁发荣誉证书，以表彰他们在班组建设方面所作的贡献。这些先进个人是外包班组里的一面旗帜，他们的存在可以更有效激励外包自主管理的提升。
消短板，携手制定班组提星计划。外包班组是自主管理的主力军和最终执行层。2022年底，浙能滨电对外包班组建设进行了星级认定，有2个四星班组，但也有3个外包单位班组被列入薄弱班组，需重点帮扶和监管。通过分析研究，滨电同外包项目部在人员流动率管控、员工技术技能培训和违章管理等方面，条目式、清单化制定提星计划，通过一季度的实践，低星班组在两票管理和违章管控上都得到了显著提高。
精准管控 安全监督有“妙招”
通过调查研究安全管理的历史数据，滨电梳理出重要、频发、风险高、难度大的关键环节，提出了“精准管控”的新安全监督理念，剖析源头、聚焦精力、专项督查、各个击破，以此提高安全监督的效率和质量。
抓专项，趟出精准定“项”新路子。“第1次专项，针对驳回、作废、出票时间过长工作票进行检查，检查共发现问题16个；第2次专项，开展工作负责人履职能力专项检查，抽查工作负责人19人，工作票签发人14人；第3次专项……在此次两票三制专项系列检查中，共取消21名工作负责人资格。”通过工作票专项检查，公司一季度在工作票总量增加706张的情况下，不合格工作票反向减少10张，这充分体现了专项行动的效果和威力。下阶段滨电还将继续开展操作票、危险源辨识等专项检查活动。
抓散远，精准稽查走向外围远端。滨电是当前国内最大的供热企业，热网管线长、基建施工点多点散，加之外围新投光伏项目，远端风险增加。为此，滨电专门组建安全稽查工作专班，旨在深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改闭环，构建长效管理机制。专班成立以来，对运营的光伏项目、四期热网新建河坎工程施工现场、压缩空气管道工程等多次进行安全稽查，取得了预期的稽查效果。
抓入厂，率先实行入厂双考机制。在守好入厂人员筛选关上，滨电提出“精准考试”的要求。在以往的外包人员入厂流程中，公司更侧重于安全方面，在技能方面有所欠缺，致使一些技能水平差、学习能力弱的人也被吸收进来，成为外包管理的隐患。为此，滨电同外包单位一起，率先实行入厂人员技能、安全双向考评机制，即入厂人员不仅要通过入厂安全教育，还要通过技能水平测定才能正式上岗。双考机制将一些技能小白拦在门外，从入厂关上降低潜在的人因风险。
真抓实干 制度建设用“实招”
调查研究、精准管控的长效实施，需要完善的制度建设作为支撑，在制度建设和执行层面，滨电围绕外包管理的目标任务和问题隐患，逐条逐项跟踪督办、一抓到底，研究修订更贴近工作实际、更贴近基层呼声的工作制度和标准。
目标导向，清单化推进年度工作。2月，滨电发布《2023年安全生产重点工作任务清单》，通过25个安全生产总体目标、44项工作要求、128条工作任务清单，牢牢锚定安全生产“零伤亡”目标，固本强基，压实责任，深度参与到生产业务各环节，从源头防范化解各类安全风险隐患，提高外包单位自主安全管理能力，持续推进安全生产治理体系和治理能力提升工作。
破旧立新，掀开安全奖惩新篇章。低级违章屡禁不止，同类问题屡罚不止，这是滨电在过去较长时间一直存在的问题。追本溯源，有规章制度不入心、违章考核不在乎、安全监督起不到应有的震慑作用等原因。为此，滨电实行“精准考核”，优化精简安全考核条款，由原来的427条降至45条，一方面突出监管重点，按严重程度分为I、Ⅱ、Ⅲ类违章，加大对可能引起人身安全隐患和设备设施重大安全隐患的违章考核力度；另一方面，要求违章考核必须提供法律法规、制度标准依据，引导全员学制度、用制度、守制度。通过用好考核“指挥棒”，抓牢安全管理重点，提升员工制度执行力。
携手共进，开启外包管理新思路。有了前三年外包同质化的基础，对标浙能电力的新要求，吸纳外包单位的意见和建议，3月，滨电完成了《外包单位安全生产自主管理能力提升的实施细则》的修订和发布工作。“细则”从9个方面、70条具体任务明确了自主管理的具体做法，用量化、明确的指标引导外包单位做好自主管理。“在外包自主管理工作上，我们是一条战线的战友，要相互配合，取长补短，共同为滨电安全生产保驾护航。”在自主管理提升交流会上，滨电安全总监真诚表态。
建功新时代，奋进新征程。滨电上下将认真学习、结合“大走访大调研大服务大解题”活动，以学促干，破难题、促发展，在学深悟透上务“实”功，在调查研究上谋“实”事，在解决高质量发展问题上见“实”效，不断创新举措，真正把党的创新理论转化为夯实安全生产基础的生动实践，在高质量发展新征程上奋力创造新业绩。（林锋）
责任编辑：江蓬新
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